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关于规范社会抚养费征收和管理工作的通知

发布日期:2011-09-01信息来源: 枝计生发〔201120 号 信息作者: bet365进不去法规统计科 浏览次数:字号:[ ]

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各镇(街道)计生办:

  为坚持依法行政,依法征收管理计划生育社会抚养费,维护执行计划生育基本国策的严肃性,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《社会抚养费征收管理办法》和《湖北省人口与计划生育条例》,现就我市计划生育社会抚养费征收和管理工作规范如下:

  一、规范社会抚养费执法文书

  社会抚养费执法文书包括:⑴书信举报或电话举报记录;⑵社会抚养费立案审批表;⑶、调查(询问)笔录(或证据);⑷征收社会抚养费告知书;⑸征收社会抚养费告知书送达回证;⑹征收社会抚养费审批表;⑺征收社会抚养费决定书;⑻征收社会抚养费决定书送达回证;⑼分期缴纳社会抚养费审批表;⑽社会抚养费征收情况记录;⑾结案报告;⑿发票复印件及其他证明材料复印件。

  二、严格执法程序

  (一)立案审批:根据已掌握的情况和举报人反映的情况填写社会抚养费立案审批表。

  (二)调查(询问)笔录、取证:有两人以上计生专干(其中至少一人有执法证件)找对象谈话、收集有关证据,谈话笔录应尽量记全,措词准确,使当事人承认违反计划生育政策的事实,谈话结束后要将笔录交与当事人核对并签字,盖上手印。收集当事人的结婚证、当事人及小孩户口、小孩的出生证等能证明违反计划生育政策的证据材料。

  (三)填写、送达征收社会抚养费告知书:填写征收社会抚养费告知书一式二份,所填内容应事实清楚,依据准确,征收金额符合标准。如当事人对告知事项有异议,应当通知其在三日内到市人口计生局进行陈述和申辩,并有要求举行听证的权利。

  (四)填写征收社会抚养费审批表:对违反计划生育事实清楚的案件填写征收社会抚养费审批表。

  (五)填写、送达征收社会抚养费决定书:填写征收社会抚养费决定书一式三份,被征收人在收到本决定书之日起三十日内一次性将社会抚养费交至征收单位,不服决定的,被征收人可在收到本决定书之日起六十日内向枝江市人民政府或宜昌市人口和计划生育委员会申请复议,或者在三个月内向枝江市人民法院提起诉讼。行政复议或行政诉讼期间,征收决定不停止执行。

  (六)填写送达回证:执法人员在送达《征收社会抚养费告知书》或《征收社会抚养费决定书》都应填写有关送达回证,当事人收到以上两种文书时都应签字;拒签的,可由基层陪同人员签名证明,《征收社会抚养费告知书》和《征收社会抚养费决定书》的签发时间或送达时间都必须相隔三天以上。

  (七)关于要求分期缴纳社会抚养费的申请。社会抚养费原则上一次性缴清,但当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的,应该自收到征收决定之日起30日内向做出征收决定的市人口计生局提出申请,市人口计生局根据当事人的不同情况,在作出的批准分期缴纳决定中明确分期缴纳的期限、金额等事项,分期缴纳的期限不得超过三年。

  三、具体工作要求

  (一)征收文书的制作与管理。

  1、立案审批表、调查(询问)笔录、取证材料、征收社会抚养费告知书、征收社会抚养费审批表由各镇计生办在违法生育事实发生或者发现违法生育事实的一个月内完成,送呈市人口计生局。

  2、征收社会抚养费决定书由市人口计生局根据违法生育事实和计生局局长的审批意见作出,镇计生办送达到当事人。

  3、凡是有困难未一次性缴清社会抚养费的,必须按规定由当事人提出申请,并订立分期缴纳计划,村、镇(街道)提出意见,报市人口计生局审批(分期缴纳社会抚养费审批表一式3份,市人口计生局1份,镇1份,当事人1份)。

  4、对当事人征收社会抚养费的文档,分个案归入《征收社会抚养费卷宗》袋。

  (二)征收社会抚养费的标准、票据、管理。

  1、社会抚养费的征收标准依据市计生局制定的统一标准,任何单位和个人不得违反规定擅自提高或降低征收标准。

  2、各镇征收社会抚养费应当向当事人出具省人民政府统一印制的社会抚养费票据,严禁用其他票据收取社会抚养费,严禁打白条。各镇计生办到市人口计生局财务室领取票据,做到专人管理,定期核票。

  3、各镇应当建立社会抚养费征缴分户台帐,并将征收情况在每月30日前录入全员信息系统。各镇每月填写《征收社会抚养费情况表》一式二份,报市人口计生局一份备案。

  4、社会抚养费必须严格按照规定使用,严禁挪用、截留、私分,确保全部用于计划生育事业。

  附件:1、政策外生育处理暨社会抚养费征收个案应有文书

  2、征收社会抚养费卷宗样式

   

  

二0一一年八月二十四日

   


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